定遠縣科技創新券管理辦法（暫行）

第一章   總  則

第一條  根據《滁州市科技創新券管理辦法》（暫行）（滁辦發〔2017〕6號）精神，為有效激發企業創新活力，引導企業加大科技投入，縣*決定實施定遠縣科技創新券（以下簡稱“創新券”）制度。為切實加強創新券管理，充分發揮創新券作用，特制定本辦法。

第二條  創新券是針對企業創新資源缺乏、創新能力不足而設計發行的一種“有價證券”，是事前發放、事后兌現，旨在提升企業科技創新能力的一項激勵制度。

第三條  創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循廣泛引導、擇*支持、科學管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。創新券支持在我縣注冊，具有獨立法人資格，財務管理規范的企業。

第四條  本辦法實施范圍:各鄉、鎮人民*，縣經濟開發區、縣鹽化工業園、縣現代農業示范園。

第二章    管理機構及職責

第五條  縣科技局、縣財政局為創新券的管理部門。縣科技局負責創新券的政策制定、組織領導和監督檢查，研究確定創新券實施過程中的有關事項，并負責創新券的兌現、日常管理及運行監管?？h財政局負責年度縣創新券經費預算編制，對創新券資金使用情況進行監督、檢查和績效評價。

第三章  創新券分類與資金來源

第六條  根據企業類型，創新券分為：

A類：15萬元，高新技術企業

B類：10萬元，知識產權*勢企業、省級創新型試點企業、擁有省級創新創業平臺稱號的企業（含院士工作站、博士后科研工作站）；

C類：5萬元，民營科技型企業、市級創新型試點企業、擁有市級創新創業平臺稱號的企業；

D類：2萬元，其他科技型中小企業。

企業按類型申報創新券，單個企業符合多種類型的按高額申報。

第七條  創新券實行實名登記備案制，不得轉讓、買賣，有效期2年。創新券面額為15萬元、10萬元、5萬元、2萬元四種。創新券有效期自發放之日起開始計算。

第八條  創新券資金來源于縣財政專項資金，縣財政每年安排100萬-200萬元作為創新券。創新券申領、兌現、過期、注銷后結余部分可結轉下一年度使用。

第四章   創新券發放

第九條  創新券發放安排在每年的第一季度，縣*和縣科技局網站上發布。

第十條  由縣科技局和縣財政局研究確定我縣年度創新券發放額度，縣科技局按照ABCD四類企業數量均衡和過往不重復兩項原則提交創新券申領方案（包括，申領企業名錄、企業類型、創新券額度等），縣科技創新辦審核后予以發放。

第五章  創新券使用

第十一條  創新券使用范圍：具體見縣科技局發布的《定遠縣科技創新政策匯總》中可以使用創新券進行事后兌現的事項。

第六章  創新券兌現

第十二條  創新券兌現與各類獎補事項申報同步實施，各類獎補事項申報以縣科技局發布的獎補申報通知為準。

第十三條  企業按獎補事項申報要求提交證明材料，縣科技局進行初審。

第十四條  縣科技局初審完畢后，匯總上報至縣科技創新辦審核。

第十五條 縣科技局根據縣科技創新辦審核意見組織相關領域專家對兌現事項進行評審。

第十六條  根據評審意見，縣科技局會同縣財政局確定兌現名單和金額。經公示，由縣科技局出具科技創新確認書，企業憑科技創新確認書和創新券到縣財政局兌現。大額創新券兌現后結余部分在原券上背書，有效期按原券計算。

第十七條  企業通過創新券完成兌現的事項可繼續申請上級獎補政策，創新券兌現金額不足以覆蓋縣獎補金額時，不足部分縣按相應政策規定予以補足。

第十八條  未申領創新券的企業可根據不同獎補申請渠道自行申報相關獎補。

第七章  監督與評價

第十九條  對騙取創新券、提供虛假材料兌現創新券（含重復兌現同一事項）的企業，一經發現，縣科技局立即注銷其創新券，并追回已兌現資金，3年內不再給予該企業各類科技獎補資金支持。

第二十條  縣財政局會同縣科技局對創新券使用情況進行績效評價，根據評價結果，對創新券實施管理適時提出調整意見。

第八章  附  則

第二十一條  本辦法由縣科技局、縣財政局負責解釋。

第二十二條  本辦法自印發之日起施行。

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定遠縣科技型中小企業融資風險補償基金實施辦法（暫行）

第一章 總  則

第一條  為加強對科技型中小企業的支持，鼓勵金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持力度，根據《滁州市科技型中小企業融資風險補償基金實施辦法》（暫行）（滁辦發〔2017〕6號）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱定遠縣科技型中小企業融資風險補償基金（以下簡稱風險補償金）是由縣財政安排的科技型中小企業貸款保障資金，專門用于合作銀行對*主管部門推薦的科技型中小企業貸款損失進行補償。

第三條  風險補償金管理工作由縣科技局、縣財政局負責。

縣科技局負責風險補償金業務的組織實施，與合作銀行簽訂合作協議，貸款企業的準入、審核與推薦，貸款損失的代償辦理；對風險補償金使用情況進行監督與檢查，督促合作銀行加大貸款投放與代償清收力度，鼓勵合作銀行開發科技信貸新產品，對資金使用情況進行績效評價。

縣財政局負責風險補償金預算管理和資金撥付，會同縣科技局對風險補償金使用情況進行監督與檢查，對資金使用情況進行績效評價。

其他未明事項，由縣科技局、縣財政局研究實施。

第二章 合作銀行與風險補償金 

第四條  縣科技局通過競爭性談判確定合作銀行，合作銀行須遵守風險補償金運作相關管理制度。

第五條  合作銀行提供的貸款模式包括但不限于：信用類貸款、增信類貸款、專利權質押貸款等貸款模式。

第六條  合作銀行根據專戶存入的風險補償金，提供不低于10倍的授信額度。

第七條  風險補償金從每年自主創新專項資金中切塊安排，實行預算管理，總量控制。風險補償金首期總額不低于400萬元，3年內累計不低于1000萬元。 

第三章 貸款推薦與管理

第八條  扶持對象。本縣范圍內登記注冊、生產經營穩定、財務狀況及信用記錄良好、持續經營2年以上的科技型中小企業。主要包括：擁有相關科技創新稱號的企業、擁有相關科技創新平臺的企業、其他*科技型企業。（以年度申報指南為準）

第九條  貸款用途。貸款用于新產品、新技術、新工藝的研發、應用與推廣，小試、中試等環節的研發投入等流動資金周轉。

第十條  貸款額度、期限、利率與還款方式。單筆貸款原則上不超過200萬元，貸款期限不超過1年（到期還本付息后可以續貸），貸款利率不高于同期基準利率上浮30%，貸款企業還款方式為按月還息，到期后一次性還本。

第十一條  資格認定。貸款企業實行名單準入制管理。貸款企業由縣科技局審核推薦，經審查篩選后向合作銀行推薦。

第十二條  貸款申請。取得準入資格的貸款企業申請貸款時，向合作銀行提交貸款申請。合作銀行按程序組織審核，并在貸款發放后，將貸款投放明細提交縣科技局備案。

第十三條  貸后管理。貸款發放后，合作銀行應加強貸后管理，及時向縣科技局報告相關情況。

第四章 代償管理 

第十四條  貸款企業因市場、經營等原因致使貸款本息無法及時足額歸還的，由風險補償金、合作銀行等共同承擔風險，其中風險補償金承擔不超過50%的貸款本息損失（具體比例根據信貸產品按協議約定）。

第十五條  代償后，合作銀行啟動債務追償程序，追償所獲資金在扣除*要追償費用后按政銀雙方協議約定償還政銀代償金額。

第十六條  每年度縣科技局向縣*專題報告風險補償金使用及代償情況，并從下一年度的科技創新專項資金中補充風險補償金。

第五章 監督與約束

第十七條  貸款企業若有提供虛假材料騙取貸款的行為，縣科技局應取消其貸款資格。對于惡意逃避債務導致風險補償金損失的貸款企業及其法定代表人，合作銀行將其列入信用黑名單，縣科技局取消其貸款資格，通報相關部門，不得享受各類*惠政策、不得申報各類扶持項目。

第十八條  對縣科技局審核把關不嚴，*終導致風險補償金損失的，依法追究相關人員責任。

第六章  附  則

第十九條  本辦法由縣科技局、縣財政局負責解釋。

第二十條  本辦法自印發之日起施行。

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定遠縣扶持高層次科技人才團隊創新創業實施辦法（暫行）

第一條  為扶持高層次科技人才團隊（以下簡稱科技團隊）在定遠創新創業，根據《安徽省扶持高層次科技人才團隊在皖創新創業實施細則》（皖政辦〔2015〕40號）和《滁州市扶持高層次科技人才團隊在滁創新創業實施細則》（滁辦發〔2017〕6號）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的科技團隊是指擁有自主知識產權、具有國際國內或省內*水平科技成果，落戶定遠創新創業的縣內外科技人才團隊。

第三條  對攜帶自主知識產權的科技成果實施轉化且在定遠創辦公司或與縣內企業共同設立公司的科技團隊，縣*以投資入股方式給予支持。縣天使投資基金公司作為出資人，按照相關法律法規和政策規定，與科技團隊及其他投資主體共同簽訂投資協議。

第四條  各鄉鎮人民*、縣經濟開發區、縣鹽化工業園、縣現代農業示范園根據本地首位產業、支柱產業或戰略性新興產業發展需要，開展科技團隊招引工作，并在資金、土地供給、基礎設施配套、前期工作場所和生活場所提供等方面給予支持，為科技團隊成員配偶*、子女就學提供幫助。

第五條  單個團隊扶持金額300-1000萬元，特別*科技團隊采取“一事一議”。

第六條  科技團隊申請扶持資金應具備以下條件：

（一）科技團隊創辦的公司在定遠注冊成立3年以內；

（二）科技團隊占其創辦公司的股份不低于20%；

（三）科技團隊及其他股東現金出資不低于扶持資金的50%，特別*科技團隊“一事一議”；

（四）科技團隊攜帶的科技成果應擁有自主知識產權，具有國際國內先進或省內*水平，并能在自公司注冊之日起18個月內轉化為產品并形成銷售收入。

第七條  縣科技部門通過專業機構組織專家，從團隊質量、科技成果、知識產權、商業計劃書、支持措施等方面，對引進的科技團隊進行評審、現場考察，按數量服從質量的原則，在縣天使投資基金可用額度內，提出擬扶持建議名單，報縣天使投資基金管委會審定。

第八條  對扶持的科技團隊，給予以下支持：

（一）科技團隊創辦的企業5年內在國內主板、中小板、創業板或香港證券交易所成功上市，天使投資基金退出產生的股權轉讓收益在扣除基金提留并上繳財政后獎勵給團隊成員，每延遲1年上市獎勵比例減少20%。

（二）自協議簽署年度以后的連續5個會計年度（含協議簽署年度），科技團隊創辦的企業累計實際繳納稅金（不含土地使用稅）達到天使基金扶持總額，獎勵扶持總額的30%，每多完成實際繳納稅金（不含土地使用稅）達到扶持資金總額的20%，增加10%獎勵，直至達到*，獎勵資金由受益財政安排（受益財政已出臺納稅獎勵政策的，按“就高不就低”原則，不重復獎勵）。

（三）在協議簽署后60個月內（含），經天使基金管委會批準同意后，科技團隊可以按照投資本金及退出時同期貸款基準利率計算的資金使用成本回購扶持資金所占股權。

第九條  縣科技局會同發展改革、教育體育、經濟和信息化、財政、人力資源和社會保障、公安、國土房產等部門，負責協調落實支持科技團隊創新創業的有關政策。

第十條  本辦法由縣科技局、縣財政局負責解釋。

第十一條  本辦法自印發之日起施行。

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定遠縣促進高新技術產業發展實施辦法（暫行）

第一章  總  則

第一條  為加快我縣高新技術產業集聚發展，提高企業自主創新能力，打造高新技術產業集群和高新技術產業基地，根據《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見》精神，制定本辦法。

第二條  本辦法支持的對象縣域高新技術企業、高新技術產業類企業。

第三條  科技局會同財政、統計等部門，按照“公平、公正、公開”的原則，負責獎補政策的落實。

第二章  獎補措施

第五條  列入高新技術企業培育對象的企業*專利、軟件著作權等申請費用由縣財政全額支付；對首次認定的高新技術企業，縣財政一次性給予企業20萬元獎勵；再次通過認定的，縣財政一次性給予10萬元獎勵。

第六條  規模以上的高新技術產業類企業，年度工業總產值增幅超20%、30%、40%以上的，給予企業管理團隊1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。

第七條  規模以上高新技術產業類企業中工業總產值億元以上的企業，當年工業總產值超過全縣平均增幅的，給予企業管理團隊5萬元獎勵，超過全縣平均增幅10個百分點的，給予企業管理團隊8萬元獎勵。

第八條  鼓勵上臺階穩增長，對高新技術產業類企業年度工業總產值達到5億元以上的，對當年工業總產值增幅超過10%、20%、30%、40%以上的，給予管理團隊7萬元、14萬元、21萬元、35萬元獎勵。

第九條  對引進國家高新技術企業或高新技術產業類企業的單位，招商引資任務核算時按2倍計算。對當年新增列入高新技術產業類統計目錄的企業，獎勵管理團隊1萬元。

第十條  單個企業同時滿足第六條、第七條要求時，按“就高不就低”原則，不重復享受。

第三章  申報程序

第十一條  申報。申請獎補單位每年按照縣科技局發布的申報通知要求，提交申報材料。

第十二條  審查?？h科技局按照項目申報條件對申報項目及相關資料進行審查，擬定符合條件項目名單，根據情況組織專家進行評審，出具評審意見?？h財政局依據評審意見和縣科技局共同擬定支持項目名單。

第十三條  公示。經確定擬定支持項目名單在縣科技局網站、縣*網站進行公示，公示時間不少于7個工作日。

第十四條  審批。經公示無異議后，縣科技局行文報縣*審批。

第十五條  撥付?？h財政局按照縣*審批后的意見辦理資金撥付。

第四章  附  則

第十六條  本辦法由縣科技局會同縣財政局、縣統計局負責解釋。

第十七條   本辦法自發布之日起施行。

定遠縣促進創新創業平臺建設實施辦法（暫行）

第一章  總  則

第一條  為加快我縣創新創業平臺建設，加大全社會研發經費投入力度，根據《滁州市促進創新創業平臺發展實施辦法》（暫行）（滁辦發〔2017〕6號）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法支持的對象為本縣范圍內的創新創業平臺。

第三條  縣科技部門會同財政、統計等部門，按照“公平、公正、公開”的原則，負責獎補政策的落實。

第二章  獎補措施

第四條  對符合省“1+6+2”政策和《定遠縣*推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（定辦法〔2016〕69號）政策扶持條件的獎補事項繼續按原有政策進行獎補。

第五條  對高校院所在定遠建設的產業技術研究院等新型研發機構、科技孵化器、眾創空間，根據投資規模和運行情況，實行“一事一議”進行獎補。鼓勵縣內企業與高校院所聯合共建研發機構，購置用于研發的關鍵儀器設備（原值10萬元以上），縣財政按其實際支出額的15%予以補助，單個企業*高補助不超過100萬元。

第六條  對新認定的省級科技平臺，院士工作站、工程（技術）研究中心、實驗室、工業設計中心、制造業創新中心、行業技術中心給予35萬元一次性獎補，省級質檢中心、博士后工作站，給予14萬元一次性獎補，省級企業技術中心，給予7萬元一次性獎補。對以上科技平臺在參加省組織的運行績效評價中獲*等次的，再給予7萬元一次性獎補。對新認定的市級工程（技術）研究中心、質檢中心、企業技術中心、眾創空間等，給予2萬元一次性獎補。

第十條  對經認定的科技孵化器、眾創空間孵化出一家高新技術企業，給予運營主體3萬元獎勵。

第十一條  定期開展科技聯絡員評比表彰活動，對負責科技統計、科技調查、科技報告等專項工作的科技聯絡人員，根據任務工作量和數據質量按每人500-1000元進行獎勵。

第三章  申報程序

第十二條  申報。申請獎補單位每年按照縣科技局發布的申報通知要求，向縣科技局提交申報材料。

第十三條  審查?？h科技局按照項目申報條件對申報項目及相關資料進行審查，擬定符合條件項目名單，根據情況組織專家進行評審，出具評審意見?？h財政局依據評審意見和縣科技局共同擬定支持項目名單。

第十四條  公示。經確定擬定支持項目名單在縣科技局網站、縣*網站進行公示，公示時間不少于7個工作日。

第十五條  審批。經公示無異議后，縣科技局行文報縣*審批。

第十六條  撥付?？h財政局按照縣*審批后的意見辦理資金撥付。

第四章  附  則

第十七條  本辦法由縣科技局會同縣財政局負責解釋。

第十八條  本辦法自發布之日起施行。

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定遠縣2018年產業到戶項目扶持暫行辦法

第一條 制定依據  

    為激勵廣大貧困戶依托扶持政策發展產業，增強自我“造血功能”，加快脫貧致富步伐，根據《財政部 發展改革委 國務院扶貧辦關于印發<財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》（財農﹝2011﹞412號）、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民*辦公廳關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（皖發﹝2015﹞26號）、《安徽省扶貧辦關于印發<安徽省扶貧項目管理辦法（試行）的通知>》（皖扶辦﹝2015﹞31號）等有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 扶持對象  

    產業到戶扶持對象為：全縣建檔立卡的貧困戶（含2016年和2017年已脫貧戶和未脫貧戶，不包括2014年和2015年脫貧戶）。主要扶持新發展產業的貧困戶、擴大產業規模的貧困戶和調整種養結構的貧困戶。貧困戶未發展產業的，不得享受產業到戶幫扶資金補助;已經享受補助的產業不得二次補助。

第三條 扶持內容  

    按照“產業到戶、扶貧到人、一戶一策”的*扶貧理念，重點鼓勵扶持貧困戶發展*種植業、特色養殖業，兼顧扶持貧困戶根據自身條件適度發展經濟效益比較明顯的特色種養業及其他增收致富的產業。

第四條 扶持標準  

    產業到戶扶持標準實行封頂獎補政策，原則上貧困戶每戶當年*高補助不超過5000元。對發展標準大棚設施栽培的貧困戶每戶當年*高補助不超過7000元。具體標準為（附件1）：

（一）種植業

1、大棚蔬菜：新建蔬菜大棚實際面積300平方米以上，一次性補助普通大棚每平方米5元、鋼骨架大棚每平方米10元；

2、食用菌：新建標準生產大棚補助標準參照蔬菜大棚標準執行；

3、果蔬（含西瓜、甘蔗）：新發展種植面積1畝以上，按每畝一次性補助1000元。連片種植區內面積分戶統計畝數；

4、花卉、苗木、中藥材等：按新發展實際種植每畝一次性補助1000元。

5、其他*種植項目：補助標準參照果蔬標準執行。

（二）養殖業

1、雞、鴨、鵝養殖：新飼養雞、鴨、雉百只以上（含100只）按飼養數每只一次性補助3元，出欄驗收后按實際出欄數每只再一次性補助15元；新飼養鵝10只以上（含10只）按飼養數每只一次性補助5元，出欄驗收后按實際出欄數每只再一次性補助30元；

2、生豬、山羊養殖：仔豬（羊）按年新飼養每頭補助50元，育肥豬（羊）按年新出欄數每頭（只）一次性補助500元；購買母豬按能繁母豬和后備母豬分別補助1200元和500元；

3、菜牛、黃牛養殖：按年新飼養數每頭一次性補助2000元；

4、水產養殖業：水產養殖品種以甲魚、河蟹、黃鱔、泥鰍、龍蝦、雜交鯽魚等為重點，原則上實行“一點一戶”申報。新發展養殖水面1畝以上，按每畝一次性補助600元；

5、特種養殖：在每戶當年*高補助不超過5000元的前提下，按年新出欄數實行“一事一議”。

（三）其他產業

1、農產品加工: 當年新辦小型加工業、服務業等且投資5000元以上的，每戶一次性補助2000元；投資8000元以上的，每戶一次性補助3000元；投資10000元以上一次性補助4000元。貧困戶代理企業加工產品，并與企業簽訂合同，且正常生產的每戶一次性補助1500元。

2、納入縣商務局當年電商發展計劃，經培訓取得相關證書、購置電腦等設備并開通正常運營的，每戶一次性補助5000元。

3、對貧困農戶根據自身意愿和專長發展其它產業，并達到一定規模的，按照“一事一議”的原則，由鄉（鎮）申報，報扶貧工作領導小組審批同意后，視產業發展情況給予補助。

第五條 項目申報  

    產業到戶項目扶持實行戶申報、村審核公示、鄉驗收公示、縣復核公示，每年3、6、9、11月上旬分四次開展。各鄉（鎮）分年度對產業到戶幫扶項目進行摸底統計，按照補助標準測算到戶，分類統計，以鄉（鎮）匯總。

1、申報。貧困戶發展產業的由結對幫扶干部與貧困戶商定后，填寫《定遠縣*扶貧產業到戶幫扶項目申報表》（附件2）并向村委會提出申請，由結對幫扶干部、扶貧專干、駐村工作隊長、村委會審核后簽字*并公示。

2、驗收。鄉（鎮）*組織財政所、扶貧工作站、農經站、農技站對產業實施情況進行驗收,填寫《定遠縣*扶貧產業到戶幫扶項目驗收表》（附件3）后報鄉（鎮）人民*審核公示。

3、復核。所在鄉鎮及村將符合補助的貧困戶名單及補助資金公示后，報縣農委、縣扶貧辦、縣財政局復核，縣農委、縣扶貧辦、縣財政局對每個鄉鎮隨機抽查復核2-3個村若干發展產業貧困戶，填寫《定遠縣*扶貧產業到戶幫扶項目復核表》（附件4），并將復核結果在縣*網站公示。

第六條 資金撥付 

    項目實施完成后，經所在鄉鎮人民*申請，縣農委、縣扶貧辦、縣財政局審核，縣財政局負責通過“一卡通”將補助資金撥付到戶，縣農委負責在縣*網站進行公告公示。

第七條 檔案管理  

    加強產業到戶幫扶項目的信息和檔案管理。鄉鎮、村和幫扶干部應即使采集貧困戶的產業幫扶措施、幫扶成效信息，填入扶貧手冊，更新貧困戶收入登記表。產業到戶幫扶項目資料要按照檔案管理的有關規定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進行歸檔管理。

第八條 職責分工  

    鄉（鎮）*負責產業到戶幫扶項目的組織實施和驗收?？h扶貧辦、縣財政局、縣農委對產業到戶幫扶項目實施全程跟蹤監測，發現問題，及時糾正。

第九條 責任追究  

    嚴禁套取、騙取產業到戶幫扶項目獎補資金。對套取、騙取產業到戶幫扶項目獎補資金的行為，按國家相關法律法規，予以嚴肅查處和追責。縣產業到戶復核工作納入對鄉鎮考核范圍。

第十條 發布實施  本辦法由縣農委、扶貧辦負責解釋，自印發之日起執行。